Александр Михайлович Караськов

Александр Михайлович Караськов

«Праздничные аукционы»


ФГБУ «ННИИПК им. акад. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России.



Сибирский федеральный биомедицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина  старается быть инновационным и передовым во всём, в том числе и по противодействию коррупции. На официальном сайте ФГБУ противодействии коррупции посвящен целый раздел, из которого можно узнать, что с января 2015 года в штатное расписание Института введена должность специалиста по антикоррупционным мероприятиям, составляются ежегодные планы по антикоррупционным мероприятиям на год, проводится работа с сотрудниками отела закупок и прочие вещи вообщем-то правильные и полезные. Но как часто бывает: что красиво на словах, не всегда реализуется на практике. 


 Итак, посмотрим закупку № 0351100002914000710: заказчик ФГБУ «ННИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» Минздрава России, дата проведения аукциона в электронной форме 22.12.2014 г. Количество отходов, являющихся предметом контракта - 154 376 (Сто пятьдесят четыре тысячи триста семьдесят шесть) килограмм медицинских отходов, начальная (максимальная) цена контракта 16 209 480,00 руб., услуги должны оказываться с момента заключения контракта по «31» декабря 2015 года (включительно). То есть заказчик объявляет аукцион на весь объем отходов, образующихся в 2015 году. По итогам аукциона начальная цена была снижена на 63% до 5 997 507,60 рублей, победителем признано ООО «Центр утилизации». На первый взгляд - всё законно: выиграли аукцион в конкурентной борьбе, нужно работать и оказывать услугу в течение всего 2015 года, однако ФГБУ «ННИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» Минздрава России в апреле 2015 года снова организуют проведение в один день сразу четырех новых аукционов: закупки №0351100002915000266, № 0351100002915000265, № 0351100002915000264, № 0351100002915000263. Самое примечательное в этих закупках - это то время, которое дается участникам для подачи заявок. Так,  дата и время начала подачи заявок 30.04.2015 15:00, а окончания - 07.05.2015 16:00. Праздничные дни в 2015 году с 1 по 4 мая 2015 года. Заявку можно было подать 30 апреля в предпраздничный сокращенный день с 15 часов, либо уже 5, 6 и 7 мая до 16 часов. 


Количество отходов по каждому аукциону 26 080 кг, общее количество по 4-м аукционам 104320 кг.. Услуги должны оказываться с момента заключения контракта в течение 7 (семи) месяцев. 


Все четыре аукциона выигрывает ООО «Центр утилизации» у ООО «Строительно-монтажное управление – 24» при минимальном снижении цены на 1% до 2 969 208,00 рублей. Таким образом, ООО «Центр утилизации» выигрывает четыре аукциона на общую сумму 11 876 832 рубля, количество отходов 104 320 кг, период оказания услуг май-декабрь 2015 года. При этом ООО «Центр утилизации» уже имеет заключенный государственный контракт (закупка №0351100002914000710) по которому обязуется оказывать эту же услугу по цене 5 997 507,60 рублей! Заказчик дополнительно оплачивает за ту же самую услугу 11 876 832 рублей. 


Интересен и тот факт, что неизменный второй участник аукциона - ООО «Строительно-Монтажное управление-24», имеет директор и единственного участника Ванаг Сергея Владимировича. По нашим данным он работает в офисе ООО «Центр утилизации» и представляется зам. начальника производственного отдела ООО "Центр Утилизации» (обратите внимание на адрес его электронной почты:: vanag.sv@centrutilizacii.ru)


В конце 2015 года аукционы на услугу по утилизации отходов организуются  ФГБУ «ННИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» уже проверенным способом: одна закупка разбивается на шесть закупок на меньшую сумму, для того, чтобы сократить период на подачу заявок, а время подачи заявок нерабочее (новогодние праздники), ни у кого нет шансов подать заявку (в том числе не работают банки, чтобы перечислить обеспечение). Это можно проверить сами по закупкам № 0351100002915000897, № 0351100002915000898, № 0351100002915000899, №0351100002915000900, №0351100002915000901, № 0351100002915000902  по 2 999 835 рублей каждая всего на 11 999 340 рублей. Где дата и время начала подачи заявок 31.12.2015 18:01(!), а окончания - 11.01.2016 08:00. При этом выходными  и праздничными днями являются 1-10 января 2016 года. Примечательно, что 31 декабря 2015 года заявки можно было подать только после окончания рабочего дня, а 11 января 2016 года прием заявок заканчивался уже в начале рабочего дня. 


По результатам «праздничных аукционов» цены были завышены на 50% до 121,5 рубля за кг. при рыночной цене за аналогичные услуги в 2016 году около 80 рублей за кг. (это можно легко проследить по результатам аукционов на аналогичные услуги). 


Конечно же аукционы с такими условиями нельзя назвать конкурентными, ведь время на изучение документации, составление заявки, оплаты обеспечения на электронную площадку сокращается за счет праздничных и выходных дней. То есть создаются все условия для того, чтобы выиграл «нужный» поставщик услуг, коим в рассматриваемом случае является ООО «Центр утилизации».


Необходимо отметить, что ООО «Центр Систем Медицины» с теми же учредителями, что и ООО «Центр утилизации» поставило и ввело в эксплуатацию для ФГБУ «ННИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» оборудование для прачечной за 11 миллионов рублей, а с 2014 года по настоящее время осуществляй работы «по обеспечению непрерывности работоспособности» данного оборудования. Также неизменно выигрывая аукционы на данный вид работ. 


Интересно в курсе ли директор ФГБУ «ННИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» как его служба закупок со всеми «антикоррупционными специалистами» заботятся о благосостоянии Старковой Ольги Дмитриевны и Наровой Яны Витальевны (учредители ООО «Центр утилизации» и ООО «Центр Систем Медицины»), что устраивают аукционы в праздничные дни.  



Название: Александр Михайлович Караськов

Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений